协议组建的应急救援队伍成员要不要持证？探讨必要性

不少关注应急救援行业的朋友最近都在问，协议组建的应急救援队伍成员要不要持证，这个问题直接关系到队伍成员的从业合规性和救援工作的开展，很多人对新政策的要求还摸不准，今天我们就结合新政策规定，把这个问题说清楚。

★★★★政策核心要求

新版管理办法已经明确，应急救援员职业资格由原来的水平评价类调整为准入类，这意味着特定岗位的从业人员必须持证上岗，属于行政许可范畴。

必须持证的人员范围，核心指向是县级以上应急管理部门设立的专业应急救援队伍，这里的“设立”并不局限于官方直接组建，还包含协议组建、政府购买服务方式组建的队伍，只要纳入县级以上应急管理部门的专业应急救援体系，就符合这个范围要求。

具体到工种来说，从事建筑物倒塌（山地）应急救援、危险化学品应急救援、矿山（隧道）应急救援、水域应急救援、直升机应急救援、工程应急救援、应急急救这些工种的技能人员，都需要取得对应资格证书。范围外的人员，比如社会志愿者救援队、企业自建队伍成员，可以自愿参加考核取证，没有强制要求。

★★★★判定标准说明

判定协议组建队伍成员是否需要持证，只要抓住两个核心点就能弄清楚。第一看组建主体，如果队伍是县级以上应急管理部门通过协议方式组建，并且纳入官方应急救援调度体系，那就符合必须持证的前提要求。如果是完全自发组织的社会救援队、企业自行组建不纳入官方协议体系的队伍，成员就不需要强制持证。

第二看从事的工种，即便是符合组建主体要求的协议队伍，也只有从事前文列出的特定救援工种的成员需要持证，负责后勤、行政等非一线救援工种的人员，暂时没有强制持证要求。

从2026年9月1日管理办法正式施行开始，需要持证的人员有3年的过渡期，已经取得旧版应急救援员或者紧急救助员证书的人员，可以在过渡期内申请换发新版证书，还没有证书的成员可以利用这段时间完成考核取证。

★★★★基础报考信息

目前仅开放五级/初级工报考，想要报考的人员可以对照报考要求核对自身条件，相关考试的基础信息整理如下：

报考流程具体步骤如下：

①提交基础信息，完成应急救援员（五级）鉴定申请报名信息表填写。

②通过职业技能鉴定综合管理平台，考生自行登陆账号确认报考信息，按要求上传照片、身份证信息，完成人脸识别。

③个人资料上传完毕后，按照系统提示补全缺失资料，确认信息无误后点击同意按钮，等待审核即可。

④审核通过后，考试时携带个人证件、照片，照片背面清晰写明本人名字和证件号。

⑤培训结束后依次参加理论知识考试和实操考核。

⑥考后15天左右，登录应急救援员职业技能鉴定综合管理平台查询成绩。

⑦考后20到30天可以查询证书信息，考核合格者按要求申请证书，省级应急管理部门审核后发证。

★★★★实操建议

对于符合强制持证要求的协议队伍，建议提前梳理队伍内从事对应工种的人员名单，统一组织集体申报，提前安排培训和考核计划，利用3年过渡期完成全员持证，避免到期影响队伍正常开展救援任务。

对于自愿取证的社会救援人员，也可以根据自身需求报名参加考核，通过系统学习提升专业救援能力，也能拿到官方认可的职业资格证书，对后续参与救援工作有不少帮助。

需要注意的是，2026年1月1日起应急救援员职业技能考核鉴定工作暂时停止，目前各省级应急管理部门正在开展相关准备工作，将在管理办法正式施行后恢复考核鉴定，想要报考的人员可以留意当地应急管理部门发布的相关通知。

协议组建的应急救援队伍成员要不要持证，核心判断依据就是队伍是否由县级以上应急管理部门纳入专业应急救援体系，以及成员是否从事指定的一线救援工种，符合条件的成员必须持证，不符合条件的可以自愿取证。新的持证要求是应急救援行业规范化发展的必然要求，既能够提升一线救援人员的专业能力，也能更好保障救援人员和被困人员的安全，相关人员可以根据政策要求提前做好安排，按时完成考核取证，符合合规从业的要求。