CAAC无人机761号令实施要点及行业影响

CAAC无人机761号令是无人机行业从野蛮生长走向规范化的核心监管政策，所有从业人员都需要明确新规要求，提前完成合规调整才能抓住行业发展机会

CAAC无人机761号令是我国依据民用航空相关上位法，针对当前无人机行业快速发展后安全事故频发、监管力度不足推出的正式新规，已于2024年1月1日正式生效，设置了1年的新旧规过渡期，在2024年12月31日前完成旧证换新、设备升级和合规备案都视为符合要求。以下是新规的核心实施要点：

核心实施要点

新规按应用场景拆分监管要求，消除了之前规则模糊的监管地带

高风险作业场景（如电力巡检、工程施工、物流配送）要求必须配备冗余飞控系统+独立降落伞/迫降系统 组成的双重失控保护系统；电子围栏由监管部门统一划定禁飞区域、作业单位补充设置作业边界，通过监管联网平台实现实时监控飞行状态，从设备层面降低安全风险

操作人员资质按作业风险分级划分权限，能力要求与作业风险等级匹配

不同等级资质对应明确作业权限：视距内资质仅可在视距范围内开展低风险作业；超视距资质可进行超视距飞行作业；教员资质可开展培训教学工作，空域使用范围与资质等级直接挂钩，因此高等级资质在就业市场竞争力明显更强

明确飞行数据记录与上传要求，倒逼合规飞行习惯养成

需要强制记录并上传的内容为包含飞行时间、轨迹、高度、速度的完整飞行日志，所有商业作业飞行日志需要保存至少3年，按要求在作业完成后1个工作日内上传至监管指定平台，违规操作会纳入行业信用记录

对从业者的影响

新规带来的影响可以分为短期挑战和长期机遇两类，更方便大家梳理应对方向：

短期挑战

• 设备升级成本增加：现有不合规设备需要补充加装安全装置，部分老旧设备无法升级只能更换
• 人员需要参加升级培训，考取对应等级的新资质，会占用一定时间和资金成本

长期机遇

• 提升行业准入门槛，促使市场向规范化、专业化发展，合规从业者能够获得更多稳定项目机会
• 资质分级后，高等级资质飞手的市场认可度明显更高，就业竞争力更强，职业发展空间更广

不同应用场景的合规要求也存在差异，核心差异如下：

考证相关信息

目前报考的核心条件没有太大变化，仅对飞行经历审核更严格，大家按要求准备材料即可，核心信息整理如下：

执照等级	报考条件	理论考试要求	实操考试内容
视距内驾驶员	年满16周岁，三年内无刑事犯罪记录，初中及以上文化程度	120分钟，100道选择题， 百分制70分通过	综合问答+实践飞行
超视距驾驶员	年满16周岁，五年内无刑事犯罪记录，初中及以上文化程度	120分钟，100道选择题， 百分制80分通过	综合问答+实践飞行+地面站
教员	年满18周岁，无刑事犯罪记录，高中及以上文化程度，取得超视距执照后有100小时合法飞行时间	60分钟，40道选择题， 百分制80分通过	实践飞行+口试

项目	核心信息
报考流程	通过授权机构报名提交材料，参加培训后统一组织考试，理论通过后才可参加实操考试
考试频率	各考点每月安排1至2次，全年滚动报名
执照有效期与审验	视距内、超视距执照有效期6年，每两年审验一次不收费，审验为在线知识更新+飞行记录核查，不通过审验执照失效 ；教员执照有效期3年，到期重新复核
适合人群	想入行无人机行业的新人，想转行提升的从业者，需要合规资质开展业务的从业者

实操查询指引

很多朋友问怎么查询合规信息，整理了明确操作步骤给大家：

1. 查询当地授权培训机构步骤

1. 通过中国民航局及各地区管理局官方发布渠道查询授权机构名单，仅名单内机构可报名
2. 注意不同省份培训标准、考试安排可能存在细微差异，以本地监管部门的新通知为准

2. 现有设备合规自查步骤（示例）

1. 对照新规发布的设备标准清单逐一核对核心参数
2. 联系设备厂商索要对应机型的合规性证明文件
3. 携带证明文件在监管指定平台完成设备备案

备考策略建议

理论考试重点复习航空法规、空域规则和基础飞行原理，关注官方发布的新考试大纲更新

实操考试提前报名参与培训，熟悉考试机型的操作手感，做好充分练习

高等级资质考试提前按要求积累合法飞行经历，准备好对应证明材料

常见问题